Awal tahun 2013 sepertinya akan menjadi “Hari Besar” bagi semua guru
di Indonesia. Pasalnya, mulai 1 Januari 2013, dunia pendidikan,
khususnya sekolah, akan memberlakukan sebuah sistem baru, yakni
Penilaian Kinerja Guru (PKG). Penilaian ini sudah diatur dalam
Permendiknas No. 35 tahun 2010 tentan Petunjuk Teknis Pelaksanaan
Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Lalu, apa sebenarnya yang
menjadi latar belakang diberlakukannya PKG ini?
Latar Belakang Penilaian Kinerja Guru
Dalam dunia pendidikan, khususnya sekolah, guru merupakan elemen
paling penting. Mengapa? Semua hal yang berkaitan dengan pendidikan,
mulai dari kurikulum pendidikan, biaya pendidikan, sarana dan prasarana
pendidikan, serta hal lain yang berkaitan dengan dunia pendidikan akan
menjadi tidak berarti jika interaksi guru dan peserta didik tidak
berjalan dengan baik. Bagaimanapun juga, interaksi yang baik antara guru
dan peserta didik ini merupakan esensi dari sebuah pembelajaran.
Tugas dan peran guru dalam mentranformasikan segala input pendidikan
sangatlah vital. Bahkan, saking vitalnya tugas dan peran guru ini
membuat banyak kalangan, terutama pakar pendidikan yang menilai bahwa
perubahan kualitas pendidikan hanya akan tercapai jika kualitas gurunya
ditingkatkan. Namun sayang, saat ini masih sangat sulit untuk mengetahui
realita tentang seberapa berkualitasnya seorang guru.
Jangankan mengetahui kualitas seorang guru secara pasti, untuk
mendapatkan data real terkait performa guru di hadapan peserta didik pun
tidaklah mudah. Bahkan, seorang kepala sekolah dan pengawas yang
notebene kerap melakukan penilaian tidak pernah mendapatkan hasil yang
akurat. Ini terjadi karena dalam kultur budaya Indonesia, kinerja guru
ini masih sangat tertutup.
Contoh kasus, ketika seorang kepala sekolah atau pengawas hendak
melakukan penilaian terhadap seorang guru, biasanya guru tersebut akan
menampilkan performa terbaiknya di hadapan peserta didik. Semua
persiapan terkait instrumen dan pelaksanaan pembelajaran akan
dipersiapkan dengan maksimal. Selesai pengawasan, mungkin guru tersebut
akan kembali memperlihatkan performa yang biasa-biasa saja. Bahkan, tak
jarang guru melaksanakan proses pembelajaran dengan tanpa persiapan dan
antusiasme yang maksimal.
Melihat dari latar belakang yang sudah diuraikan tadi, dapat ditarik
sebuah simpulan bahwa PKG merupakan sebuah hal yang benar-benar harus
diperhatikan dengan serius. Bahkan, bisa dibilang PKG ini sudah menjadi
sebuah keharusan yang tidak boleh ditunda-tunda oleh kepala sekolah atau
pengawas pendidikan. Penilaian ini merupakan salah satu kompetensi yang
benar-benar harus dikuasai pengawas pendidikan, khususnya sekolah,
karena PKG merupakan bagian dari kompetensi evaluasi pendidikan. Lalu,
apa saja yang harus dikuasai pengawas agar bisa melakukan PKG?
Seorang pengawas tentunya tidak boleh gegabah dalam memberikan PKG
ini. Terdapat beberapa kemampuan yang harus dikuasai pengawas agar dapat
memberikan PKG dengan tepat. Adapun kemampuan tersebut meliputi hal-hal
berikut.
- Memahami lingkup variable yang akan dinilai, terutama terkait penguasaan kompetensi professional guru.
- Mempunyai susunan instrumen atau standar penilaian guru.
- Memiliki data akurat beserta hasil analisisnya terkait performa guru dalam proses pembelajaran.
- Membuat penilaian akhir atau sebuah simpulan tentang kinerja guru yang diawasinya.
Tujuan Penilaian Kinerja Guru
Sebagian kalangan ada yang menganggap PKG ini merupakan sebuah bentuk
sangsi terhadap kemampuan guru, terutama yang sudah memiliki sertifikat
profesi. Padahal, anggapan tersebut tidaklah benar. PKG dilakukan untuk
meningkatkan kemampuan penguasaan kompetensi guru dan mengembangkan
kinerja keprofesiannya. Selain itu, hasil dari PKG ini pun diperlukan
untuk kenaikan pangkat dan golongan guru yang bersangkutan.
Dengan demikian, guru tidak perlu khawatir apalagi takut dengan
adanya pemberlakukan sistem PKG ini. Toh, pengawasan terhadap kinerja
guru bukanlah hal yang asing mengingat hal ini sudah sering dilakukan
oleh kepala sekolah dan pengawas sekolah. Sekalipun hasil penilaian yang
didapat masih kurang, para guru tidak lantas akan dikeluarkan dari
sekolah. Guru-guru yang ternyata mendapat hasil penilaian kurang, justru
akan diikutsertakan diklat atau pelatihan guna mengembangkan
kemampuannya.
Instrumen Penilaian Kinerja Guru
Instrumen tentang PKG ini telah dibuatkan buku khusus yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tentang Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru (Kemendibud, 2012)
Dalam buku itu, Anda bukan hanya akan mendapatkan istrumen PKG, tapi
masih banyak hal lainnya yang berkaitan dengan sistem PKG ini, seperti
data penilaian, landasan PKG, tahapan dan pengendalian PKG, dan
kisi-kisi PKG. Selain itu, Anda juga akan mendapatkan gambaran tentang
peta kompetensi, rubric PKG, serta contoh perhitungan angka kredit
penilaian kinerja yang diperoleh setiap tahunnya.
Nah, itulah pembahasan seputar PKG yang akan mulai dilaksanakan pada
awal tahun 2013, tepatnya 1 Januari 2013. Semoga dengan adanya
pemberlakuan sistem PKG ini, kinerja semua guru dapat semakin meningkat.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mengeluarkan syarat
bagi sekolah penerima bantuan operasional pendidikan (BOP). Khusus untuk
sekolah swasta, harus memiliki lahan lebih kurang 2.500 meter persegi.
Pemprov
DKI menilai kebijakan itu cukup memberatkan. Meski demikian, Dinas
Pendidikan akan terus memperjuangkan agar semua sekolah mendapatkan BOP
terlebih sekolah swasta yang selama ini sangat membantu pemerintah.
"Sekolah
lama tapi bermanfaat bagi masyarakat tetap mendapatkan BOP, walaupun
luas bangunannya tidak mencapai 2500 meter persegi. Pernah ada kita
kasih (BOP) ke sekolah yang luasnya tidak sampai 1000 meter persegi,"
jelas Kepala Dinas Pendidikan DKI, Taufik Yudi Mulyanto, saat dihubungi,
Selasa (3/12).
Taufik menegaskan, Pemerintah Provinsi DKI
Jakarta berkomitmen mementingkan kepentingan pendidikan masyarakat. Maka
itu, mereka terus memikirkan solusi yang tepat atas kebijakan
pemerintah pusat tersebut.
"Standart dari Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan sih 2.500 meter persegi untuk penerima BOP. Tetapi tetap
kita memberikan dukungan kepada sekolah dengan memberikan BOP,"
tambahnya.
Lalu bagaimana jika sekolah tetap berat meski sudah dibantu melalui BOP?
"Kalau
mereka bermasalah dan tidak dapat mengelolanya, maka kami menyarankan
pengelolaan sekolah diserahkan kepada pemprov," jelas Taufik.
Setelah
itu, DKI akan berpikir apakah lahan sekolah itu bisa dimerger dengan
sekolah terdekat, atau memutuskan mengubah alih fungsi tanah tersebut
menjadi ruang terbuka hijau (RTH).
Sekadar diketahui, pemerintah
menyiapkan dana Rp 2,7 triliu untuk sebagai bantuan ke sekolah tak
mampu. Dengan dana itu diharapkan sekolah menerima BOP mampu
menghasilkan bibit unggul di tingkat nasional. Sebab tujuan dari BOP
adalah membuka akses pendidikan kepada siapa pun serta meningkatkan mutu
pendidikan dan kinerja sekolah.
Ada pun data sekolah di DKI yakni:
- SD ada 2023 gedung, terdiri dari 2.225 negeri dan 798 swasta.
- SMP ada 1001 gedung, terdiri dari 288 negeri dan 713 swasta.
- SMA ada 468 gedung, terdiri dari 117 negeri dan 351 swasta.
- SMK ada 584 gedung, terdiri dari 62 negeri dan 522 swasta.
Di wilayah Bengkulu pernah berdiri kerajaan-kerajaan yang
berdasarkan etnis seperti Kerajaan Sungai Serut, Kerajaan Selebar,
Kerajaan Pat Petulai, Kerajaan Balai Buntar, Kerajaan Sungai Lemau,
Kerajaan Sekiris, Kerajaan Gedung Agung, dan Kerajaan Marau Riang. Di
bawah Kesultanan Banten, mereka menjadi vazal.
Sebagian wilayah Bengkulu, juga pernah berada dibawah kekuasaan Kerajaan Inderapura semenjak abad ke-17.
British East India Company (EIC) sejak 1685 mendirikan pusat perdagangan
lada Bencoolen/Coolen
yang berasal dari bahasa inggris "Cut Land" yang berarti tanah patah
wilayah ini adalah wilayah patahan gempa bumi yang paling aktif di dunia
dan kemudian gudang penyimpanan di tempat yang sekarang menjadi Kota
Bengkulu.
Saat itu, ekspedisi EIC dipimpin oleh Ralph Ord dan William Cowley
untuk mencari pengganti pusat perdagangan lada setelah Pelabuhan Banten
jatuh ke tangan VOC, dan EIC dilarang berdagang di sana. Traktat dengan
Kerajaan Selebar pada tanggal 12 Juli 1685 mengizinkan Inggris untuk
mendirikan benteng dan berbagai gedung perdagangan. Benteng York
didirikan tahun 1685 di sekitar muara Sungai Serut.
Sejak 1713, dibangun benteng Marlborough
(selesai 1719) yang hingga sekarang masih tegak berdiri. Namun
demikian, perusahaan ini lama kelamaan menyadari tempat itu tidak
menguntungkan karena tidak bisa menghasilkan lada dalam jumlah
mencukupi.
Sejak dilaksanakannya Perjanjian London pada tahun 1824, Bengkulu
diserahkan ke Belanda, dengan imbalan Malaka sekaligus penegasan atas
kepemilikan Tumasik/Singapura dan Pulau Belitung). Sejak perjanjian itu
Bengkulu menjadi bagian dari Hindia Belanda.
Penemuan deposit emas di daerah Rejang Lebong
pada paruh kedua abad ke-19 menjadikan tempat itu sebagai pusat
penambangan emas hingga abad ke-20. Saat ini, kegiatan penambangan
komersial telah dihentikan semenjak habisnya deposit.
Pada tahun 1930-an, Bengkulu menjadi tempat pembuangan sejumlah aktivis
pendukung kemerdekaan, termasuk Sukarno. Di masa inilah Sukarno
berkenalan dengan Fatmawati yang kelak menjadi isterinya.
Setelah kemerdekaan Indonesia, Bengkulu menjadi keresidenan dalam
provinsi Sumatera Selatan. Baru sejak tanggal 18 November 1968
ditingkatkan statusnya menjadi provinsi ke-26 (termuda sebelum Timor
Timur).
- cobalah mengontrol rasa emosi anda dan apabila anda merasa emosi kalau bisa jangan sampai memperlihatkan perasaan emosi itu kepada siswa.
- jangan sering kali memarahi siswa karena apabila anda sering
memarahi mereka, mereka akan merasa terbiasa dengan semua apa yang anda
katakan ketika anda memarahi anda.
- cobalah untuk menjadi akrab dengan siswa walaupun siswa itu tergolong siswa yang nakal.
- berikanlah arahan-arahan yang mendidik. biasanya cara ini dapat
dengan mudah di tanggapi oleh siswa dengan cara bercerita sesuatu yang
menakjubkan dan yang pasti bersifat mendidik bagi mereka . karena secara
tidak langsung mereka akan mengikuti tauladan (sisi baik) dari ceriata
tesebut.
- perbanyaklah bercanda ria dengan siswa akan tetapi jangan terlalu
sering bercanda karena apabila itu dilakukan mereka akan merasa terbiasa
apabila anda mengajar mereka akan lebih cendrung tidak fokus kepada
pelajaran dan akan ingin terus bercanda dengan anda dari pada belajar.
- sering-seringlah memuji siswa tersebut karena cara ini akan membuat
siswa tersebut merasa bangga dengan dirinya dan dia akan lebih semangat
belajar dan lebih sering bertanya kepada anda.
- bimbinglah siswa tersebut sampai mereka menguasai terhadap pelajaran yang anda ajarkan terhadap mereka.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) berencana meniadakan
mata pelajaran Bahasa Inggris untuk kurikulum Sekolah Dasar (SD).
Rencana itu disambut baik oleh para pengelola dan staf di tempat kursus
Bahasa Inggris, meski mereka mengatakan langkah itu tidaklah tepat.
Salah
satunya adalah Lembaga Pendidikan Indonesia Amerika (LPIA) di Jalan
Margonda, Depok. Menurut kordinator Bahasa Inggris LPIA, Putu
Widiasastra, penghapusan pelajaran Bahasa Inggris memang tidak tepat
karena anak-anak perlu mempelajari bahasa dunia ini sejak dini. Selain
itu, Bahasa Inggris sudah menjadi kebutuhan bagi siswa, bahkan untuk
siswa sekolah dasar.
"Sebagai pengajar, penghapusan Bahasa Inggris untuk siswa SD itu disayangkan," ungkapnya.
Meskipun
begitu, ia juga mengaku menyambut dengan baik apabila wacana tersebut
memang dilaksanakan. Pasalnya, jika wacana tersebut memang dilaksanakan,
maka akan mempengaruhi jumlah siswa yang mendaftar di lembaga tersebut
yang dinilai akan semakin meningkat.
Sastra mengakui, dihapusnya
mata pelajaran Bahasa Inggris di sekolah dasar akan berdampak pada
banyaknya siswa yang akan belajar di lembaga pendidikan Bahasa Inggris.
Menuru dia itu dikarenakan orang tua siswa sudah menyadari pentingnya
pembelajaran Bahasa Inggris sejak dini.
"Kalau sebagai pengajar
di lembaga, saya menyambut dengan baik karena siswa yang mendaftar
kemungkinan lebih banyak meskipun jumlahnya tidak akan drastis," kata
Sastra.
Ia menambahkan pentingnya Bahasa Inggris bagi siswa
untuk dipelajari karena pelajaran ini merupakan bahasa internasional.
"Jika ingin maju, Bahasa Inggris penting untuk dipelajari," tambahnya.
Sementara
itu, Ryan, siswa kelas lima sekolah dasar, mengaku meskipun ia sudah
mendapatkan pelajaran Bahasa Inggris di sekolahnya, ia juga masih
mengikuti kursus privat Bahasa Inggris. "Saya juga belajar les bahasa
Inggris di rumah, disuruh mama," katanya.
Dinas Pendidikan DKI Jakarta menghapus tiga mata pelajaran tingkat
Sekolah Dasar (SD) untuk tahun ajaran 2013/2014, yaitu Bahasa Inggris,
Pendidikan Jasmani dan Kesehatan (Penjaskes) serta Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK) atau ilmu komputer.
"Tiga mata pelajaran itu
dihapus dan tidak lagi menjadi mata pelajaran utama tingkat SD.
Selanjutnya, tiga mata pelajaran itu berubah menjadi kegiatan
ekstrakurikuler," kata Kepala Dinas Pendidikan DKI Jakarta Taufik Yudi
Mulyanto di Balai Kota, Jakarta Pusat, Rabu (11/12).
Menurut
Taufik, tiga mata pelajaran tersebut sama dan setara kedudukannya dengan
kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler yang ada di sekolah, seperti Pramuka,
Unit Kesehatan Sekolah dan sebagainya.
Kendati tiga mata
pelajaran tersebut diubah menjadi kegiatan ekstrakurikuler, sambung dia,
para siswa tetap akan mendapatkan pelajaran-pelajaran itu dengan metode
yang lebih kreatif.
"Jadi, nanti penilaiannya lebih ditekankan
kepada pengasahan Emotional Quotient (EQ). Selain itu, ketiga mata
pelajaran tersebut juga tidak akan diujikan dalam ujian akhir sekolah,"
ujar Taufik.
Rencananya, kata dia, ketiga mata pelajaran tersebut
akan dihapus secara bertahap mulai dari tahun ajaran 2013/2014 hingga
2016/2017. Tahun ini, penghapusan mata pelajaran baru diberlakukan untuk
siswa kelas satu dan kelas tiga SD.
Kemudian, pada tahun ajaran
2014/2015, tiga mata pelajaran itu akan dihapus untuk siswa kelas satu,
kelas dua dan kelas empat SD. Lalu, pada tahun ajaran 2015/2016 untuk
murid kelas satu, kelas dua, kelas tiga dan kelas lima.
Terakhir,
yaitu tahun ajaran 2016/2017, tidak ada lagi mata pelajaran Bahasa
Inggris, Penjaskes dan TIK untuk seluruh kelas di tingkat SD.
"Kalau
selama ini ketiga mata pelajaran tersebut menjadi mata pelajaran wajib.
Maka, setelah diberlakukannya kurikulum 2013 yang baru ini, tiga mata
pelajaran itu menjadi semacam penunjang pengetahuan yang berhubungan
dengan kehidupan sehari-hari," tutur Taufik.
Dengan
diberlakukannya kurikulum tersebut, dia menambahkan, khusus mata
pelajaran Bahasa Inggris, selanjutnya tidak ada lagi sekolah yang
menggunakan bahasa itu sebagai pengantar sehari-hari, kecuali untuk
sekolah-sekolah internasional.
Didukung Ahok
Penghapusan
mata pelajaran Bahsa Inggris didukung Wakil Gubernur DKI Jakarta Basuki
Tjahaja Purnama (Ahok). "Sepakat. Ini tidak masalah," katanya.
Menurut
Ahok, masih banyak materi bahasa asing yang bagus untuk dipelajari
dipelajari selain Bahasa Inggris. Untuk itu, katanya, pemberian materi
pelajaran bahasa asing dapat disesuaikan, dan akan efektif jika
penerapannya tidak ada tekanan dari pihak sekolah.
"Kalau kamu tidak mau Bahasa Inggris, belajar Bahasa Jerman Jepang boleh dong. Tidak ada paksaan," tegasnya.
